胡晓翔专栏：医疗机构官网的“不除此以外”----涉嫌使用“绝对化语言”

院所该其网站的“不定时”----控告用到“绝对化语言”

胡晓翔

（盐城卫生法学术委员会副会长）

较重视措施法令、客户服务和从业政府部门风采的标榜和宣讲，是我们基层卫生院的应尽义务之一，既便自为救治就诊，干预和引导生活品质与世隔绝手段，也是院务匿名、不能接受委派防腐的必须。但是，我们在筹建该其网站和管理指导工作的现实生活中，一定要注意遣词造句的拿捏，一些惯用的褒义词、形容词，可能控告“绝对化语言”，而成为“不定时”，一旦被跟进而饱受行政惩西北侧，则可能损失惨较重。

近日，某卫生院获悉所在区市场竞争委派局通知，该院其网站某科的参考用到了绝对化语言，长须进行惩西北侧。

我们来看看必需情况：该卫生院其网站是一个公益类其网站，主要提供卫生院情况参考、学科参考、医生参考及出诊时间、预约挂号工具、圣万宣教、新农合报销工具等等的客户服务类讯息。2017年初，所在区市场竞争委派局获悉实名（足球员打假人）举报，举报该卫生院该其网站上某科的参考用到了“绝对化语言”：“某光是在此之后进的治疗白癜风的仪器技术开发；某仪是治疗痤疮最安全而且；还有的仪器之一。”该院因应市场竞争委派局调查，并自查自纠，第一时间删改了有关关键字。也没因此关键字造成不良灾难性的任何跟进。但是，市场竞争委派局认为该卫生院违反了《中华人民共和国电视广告法》第九条，长须对该卫生院予以西北侧罚20万元。

我们来看《电视广告法》第九条规范：“电视广告不得有下列状况：……用到‘东欧国家级’、‘最高者级’、‘最佳’等词；……”所谓的违例，都是的这一项规范。在电视广告业界，有人甚至整理出“比较好”、“最佳”、“金牌”、“名车”、“优异”、“资深”、“最佳”、“最赚”“超赚”、“第一”、“唯一”、“月所”、“最高者”“在此之后”、“明星”、“曾为”、“第一品牌”等等七八十个“绝对性和夸大词”，以时时放心，不要误用。尽管禁用的“绝对性和夸大词”是否真的有这么多，法学界有争议，但，异议大大理解，最大限度不去触踏“雷区”，是在行的并不需要。

这类违例全然一旦被断定，则惩西北侧很较重。

《电视广告法》第五十七条规范：“有下列举动之一的，由工商行政管理指导工作政府部门勒令停止刊发电视广告，对电视广告宣传西北侧二十万元以上一百万元不限的西北侧罚，不作为的，并可以违反规定营业执照，由电视广告审查机关裁撤电视广告审查批准元数据、一年内不受理其电视广告审查申领；对电视广告经营者、电视广告刊发者，由工商行政管理指导工作政府部门收回电视广告费用，西北侧二十万元以上一百万元不限的西北侧罚，不作为的，并可以违反规定营业执照、违反规定电视广告刊发登记证件：（一）刊发有本法第九条、第十条规范的禁止状况的电视广告的；……”西北侧罚的额度是“西北侧二十万元以上一百万元不限的西北侧罚”！

鉴此，笔者建议如下：

首先，回来梳理一下自己的该其网站文宣具体内容，最大限度删改可能会惹麻烦的词句。

其次，假如巧遇了被举报跟进，一定要全力因应主管政府部门的调查指导工作，第一时间排查。

第三，如果面对行政惩西北侧事前询问，一定要表达陈述申辩的诉求。利用这个机会，阐述予以惩西北侧或者过重惩西北侧的理由。

陈述申辩不予以惩西北侧或者过重惩西北侧的理由有全面性。

一、卫生院其网站讯息不一般来说《电视广告法》。卫生院必需都是公立基层院所，从事的是社会制度公益事业，其其网站是公益类其网站，其初衷是为辖区民自为救治不能接受必需公共公共卫生客户服务提供帮助和指导，宣讲东欧国家公共卫生措施与法令，引导生活品质与世隔绝手段，卫生院在其网站上进行门诊和客户服务参考不属于经营性经营者，因此，公立卫生院其网站讯息不一般来说《电视广告法》微调。

二、公立卫生院具有社会制度计量属性。根据社会制度计量讯息匿名的敦促，门诊参考属于社会制度计量讯息匿名的具体内容之一，且是要旨的全然参考。

三、曾经时有发生患者跟进。卫生院在工商地方政府提醒询问其网站门诊参考有不当措词后，第一时间进行了排查。在此之后曾经有患者就卫生院其网站刊发的标榜讯息跟进，不存在因措辞不当造成破坏灾难性的证据。

四，《行政惩西北侧法》第二十七条第一款规范：“当事人有下列状况之一的，前提依法从轻或者过重行政惩西北侧：(一)主动消除或者过重违例举动危害灾难性的；……”其第二款规范：“违例举动轻微并第一时间显然，没造成危害灾难性的，予以行政惩西北侧。”该案例显然某种程度一般来说该规范，能避免行政惩西北侧。

总之，我们卫生院筹建该其网站，院务匿名，第一时间曝光客户服务讯息，便利民自为救治，做好事，也要注意遣词造句的严谨性，莫要误踏词句的“雷区”而招来无妄之灾。一旦巧遇类似跟进，面对地方政府的调查西北侧理，在积极因应的同时，也要据理力争。

2017年11月15日